To dla gminy kamień milowy. Rejowiec Fabryczny z planem ogólnym

Fundament nowej polityki przestrzennej

Plan ogólny jest efektem reformy planowania przestrzennego wprowadzonej nowelizacją ustawy z 2023 roku. Reforma zobowiązała wszystkie gminy do sporządzenia nowych planów ogólnych. Gmina Rejowiec Fabryczny zakończyła ten proces, dzieląc swój obszar administracyjny na 12 stref planistycznych i określając gminne standardy urbanistyczne.

Największą powierzchnię zajmują strefy wielofunkcyjne z zabudową zagrodową (SZ). Obejmują one wszystkie miejscowości gminy i zajmują łącznie ponad 8,1 tys. hektarów. W planie wyznaczono również strefy zabudowy jednorodzinnej (SJ), wielorodzinnej (SW) oraz usługowej (SU).

Istotną zasadą przy wyznaczaniu granic poszczególnych stref było uwzględnienie w pierwszej kolejności terenów już przeznaczonych pod zabudowę w obowiązujących miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego. Ma to zapewnić ciągłość rozwoju istniejącej struktury osadniczej i ograniczyć chaotyczne rozpraszanie zabudowy.

Demografia dyktuje warunki

Jednym z najważniejszych elementów poprzedzających opracowanie planu była analiza sytuacji demograficznej. Prognozy dla gminy Rejowiec Fabryczny wskazują na znaczący spadek liczby mieszkańców. Dwa lata temu odnotowano, że populacja na tym terenie liczyła z 3869 osób. Za 20 lat może się zmiejszyć do poziomu około 3073 mieszkańców. 

Jednocześnie rośnie powierzchnia użytkowa mieszkań przypadająca na jednego mieszkańca. W 2024 roku wynosiła ona 29,2 m² na osobę. Na podstawie tych danych określono zapotrzebowanie na nową zabudowę mieszkaniową.

Analiza wykazała, że chłonność terenów niezabudowanych powinna odpowiadać potrzebom od około 350 do 650 osób. W konsekwencji plan ogólny koncentruje możliwość rozwoju nowej zabudowy przede wszystkim w obrębie obszarów uzupełnienia zabudowy.

Takie rozwiązanie ma ograniczyć niekontrolowane rozpraszanie budynków i przeciwdziałać tzw. rozlewaniu się osadnictwa na tereny rolne. W sytuacji prognozowanego spadku liczby mieszkańców oznacza to odejście od założenia nieograniczonego wyznaczania nowych terenów pod zabudowę.

Ochronią przyrodę i zasoby wodne

Nowy plan uwzględnia również wyjątkowe walory przyrodnicze gminy. Ponad połowa jej powierzchni znajduje się w granicach Pawłowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu, natomiast w centralnej części gminy znajduje się obszar Natura 2000 „Pawłów” (PLH060065).

To cenny obszar przyrodniczy, stanowiący siedlisko m.in. żółwia błotnego i strzebli błotnej. Ochrona tych terenów została uwzględniona w założeniach polityki przestrzennej gminy.

Szczególne znaczenie ma także ochrona zasobów wodnych. Gmina znajduje się w rejonie Głównego Zbiornika Wód Podziemnych nr 407, który ze względu na brak odpowiedniej izolacji geologicznej jest szczególnie podatny na zanieczyszczenia.

Plan uwzględnia również strefy ochrony bezpośredniej trzech ujęć wody - w Lisznie, Pawłowie oraz Wólce Kańskiej-Kolonii.

Dodatkowo w dolinie rzeki Wieprz wyznaczono strefy otwarte, w których ograniczono możliwość zabudowy ze względu na występujące zagrożenie powodziowe.

Przyglądają się OZE

Plan ogólny nie zamyka gminy na rozwój odnawialnych źródeł energii. W wybranych strefach otwartych (SO) dopuszczono możliwość lokalizacji m.in. elektrowni słonecznych, biogazowni oraz elektrowni wiatrowych.

W przypadku turbin wiatrowych obowiązują jednak dodatkowe ograniczenia wynikające z przepisów dotyczących lokalizacji elektrowni wiatrowych. Jednym z kluczowych warunków jest zachowanie wymaganej minimalnej odległości od budynków mieszkalnych.

Plan ogólny przewiduje możliwość wykorzystania terenów pod funkcję związaną z energetyką wiatrową m.in. w obrębach Pawłów i Krzywowola. Nie oznacza to jednak automatycznej zgody na budowę konkretnych turbin.

Ich dokładne lokalizacje, parametry oraz możliwość realizacji inwestycji będą rozstrzygane na kolejnych etapach planowania, w tym w ramach szczegółowych planów miejscowych i wymaganych analiz środowiskowych. Dopiero wtedy oceniony zostanie rzeczywisty wpływ poszczególnych przedsięwzięć na mieszkańców, krajobraz i środowisko.

Mieszkańcy podzielili się uwagami

Przygotowanie planu ogólnego poprzedziły konsultacje społeczne, które trwały od 6 marca do 8 kwietnia 2026 roku. W otwartym spotkaniu konsultacyjnym, jak zaznaczono przy okazji uchwalania dokumentu, uczestniczyło 11 osób, natomiast do urzędu wpłynęło łącznie 9 formalnych uwag i próśb o wprowadzenie zmian w projekcie. 

Część zgłoszonych postulatów została uwzględniona. W efekcie wyznaczono m.in. dodatkowe tereny zieleni i rekreacji (SN) w obrębach Pawłów, Kanie-Stacja i Toruń.

Mieszkańcy składali również wnioski dotyczące przeznaczenia konkretnych działek pod usługi turystyczne czy zabudowę zagrodową. Nie wszystkie propozycje mogły jednak zostać zaakceptowane.

Odrzucono m.in. wnioski dotyczące wyznaczenia nowych terenów pod górnictwo oraz zabudowę mieszkaniową w miejscach, w których nie pozwalały na to wyniki analiz dotyczących chłonności terenów i zapotrzebowania na nową zabudowę.

Uchwalenie planu ogólnego oznacza dla gminy przejście do kolejnego etapu reformy planowania przestrzennego. Dokument będzie wiążący przy sporządzaniu przyszłych miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz będzie miał znaczenie przy wydawaniu decyzji o warunkach zabudowy.

W dokumencie uwzględniono również ochronę najcenniejszych zasobów przyrodniczych i kulturowych gminy, w tym zespołu pałacowo-parkowego w Kaniem oraz historycznego układu urbanistycznego Pawłowa.

Czytaj także:

• Koncesja na wydobycie w Gołębiu przyznana. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę mieszkańców
• Droga między Zalesiem Kańskim i Gołębiem już gotowa. Jej budowę poprzedziło trudne postępowanie przetargowe
• Nasze śpiewaczki na podium Trawnickiej Zaciery
• Złote rodzeństwo z Niedziałowic Drugich. Maryla i Jarema Sroczyńscy z sukcesami na Międzynarodowej Olimpiadzie Arytmetyki Mentalnej w Porto