Chełm. Budynki warte 8 mln zł mają pomóc miejskim przychodniom uzyskać kredyt. Radni pytali o ryzyko

Prezydent: darowizna nie oznacza automatycznie hipoteki

Przedstawiciele władz miasta przekonywali, że przekazanie nieruchomości nie jest równoznaczne z ich natychmiastowym obciążeniem. Jak wyjaśniano podczas komisji, celem rozwiązania jest zwiększenie samodzielności finansowej MSP ZOZ i stworzenie zakładowi szerszych możliwości zaciągania zobowiązań.

Prezydent Jakub Banaszek podkreślił podczas sesji, że miasto nie planuje sprzedaży żadnego z przekazywanych budynków. Odniósł się również do propozycji udzielenia przez samorząd poręczenia kredytu.

– Poręczenie wchodzi w zadłużenie miasta. To nie jest tak, że my poręczymy środki i to się odbędzie bez żadnych konsekwencji – argumentował prezydent.

Zwrócił uwagę, że takie rozwiązanie miałoby znaczenie dla miejskich finansów, w tym wieloletniej prognozy finansowej. Samorząd musi przy tym uwzględniać również inne zobowiązania oraz planowane inwestycje.

Banaszek wskazywał ponadto na trudną sytuację w całym systemie ochrony zdrowia. W jego ocenie istotne znaczenie mają rosnące koszty wynagrodzeń oraz problemy z finansowaniem świadczeń przez Narodowy Fundusz Zdrowia.

Dlaczego miasto nie przekaże przychodni pieniędzy?

Podczas komisji dyskutowano także o możliwości bezpośredniego wsparcia zakładu z budżetu miasta. Dyrektor MSP ZOZ wyjaśniał, że ustawa o działalności leczniczej określa, w jakich sytuacjach samorząd może przekazywać środki publicznemu podmiotowi medycznemu.

Możliwe jest między innymi dofinansowanie określonych inwestycji, remontów i programów zdrowotnych. Przepisy przewidują również możliwość pokrycia straty na ustawowych zasadach. Nie oznacza to jednak swobodnego przekazywania dotacji na wynagrodzenia czy inne bieżące wydatki zakładu. Jak poinformowano podczas posiedzenia, MSP ZOZ nadal dysponuje kapitałami pozwalającymi pokrywać poniesione straty. Dlatego przedstawiciele władz miasta wskazywali, że nie ma obecnie podstaw do zastosowania mechanizmu ich bezpośredniego pokrycia przez samorząd.

Darowizna nieruchomości ma więc zapewnić placówce większą elastyczność finansową bez bezpośredniego finansowania jej bieżącej działalności z miejskiego budżetu.

Wyniki są lepsze, ale problemy nie zniknęły

Dyrektor Żabiński przedstawiał radnym również informacje dotyczące bieżącej sytuacji finansowej przychodni. Jak wyjaśniał, poprawa wyników wynika między innymi ze zwiększonych przychodów z programów finansowanych przez NFZ, w tym „Moje Zdrowie” i opieki koordynowanej, a także z oszczędności w wydatkach osobowych.

Według informacji przekazanych podczas komisji zmiany kadrowe pozwoliły ograniczyć koszty o ponad 550 tys. zł. Dyrektor zaznaczył, że zakończenie współpracy z częścią pracowników było związane z przejściami na emeryturę lub wygaśnięciem umów terminowych.

Jednocześnie ostrzegł, że druga połowa 2026 roku może okazać się trudniejsza ze względu na obowiązkowe podwyżki wynagrodzeń, których kosztów nie pokrywa w pełni wzrost finansowania świadczeń.

Problemem pozostają również płatności za tak zwane nadwykonania, czyli świadczenia udzielone ponad uzgodnione z NFZ limity. Podczas komisji Żabiński informował, że fundusz rozliczył nadwykonania z pierwszego kwartału 2026 roku, natomiast nie zapłacił jeszcze za drugi i trzeci kwartał. Placówka oczekiwała również na około 260 tys. zł za świadczenia wykonane w 2025 roku. Zakład poniósł już koszty udzielenia tych świadczeń, ale termin otrzymania pieniędzy pozostaje niepewny.

Dodatkowym wyzwaniem są kwestie kadrowe. Podczas prezentacji programu naprawczego dyrektor zwracał uwagę na starzenie się personelu lekarskiego, odchodzenie pracowników na emeryturę i trudności w pozyskiwaniu następców.

To problemy, które mogą mieć znaczenie nie tylko dla finansów placówki, ale również dla przyszłej dostępności świadczeń medycznych.

Ostatecznie Rada Miasta Chełm przyjęła uchwałę wyrażającą zgodę na dokonanie darowizny nieruchomości przy ul. Wołyńskiej 11 i Połanieckiej 11 na rzecz MSP ZOZ. Podjęta uchwała nie oznacza jeszcze, że budynki zmieniły właściciela. Rada wyraziła zgodę na darowiznę, ale jej dokonanie wymaga dalszych czynności, w tym zawarcia odpowiedniej umowy. 

Czytaj także: