Chełm: Nowy budżet obywatelski

- W przypadku budżetu obywatelskiego mamy do czynienia z nowymi regulacjami prawnymi. Wymagało to wielu analiz i konsultacji, aby uniknąć sytuacji, jaka miała miejsce chociażby w Warszawie, gdzie Regionalna Izba Obrachunkowa stwierdziła nieważność uchwały Rady Miasta w tej sprawie. Z posiadanych przez Urząd Miasta Chełm informacji wynika, że zmiany spowodowane zmianami ustawowymi doprowadziły do tego, że budżety obywatelskie są ogłaszane w późniejszych terminach niż w latach wcześniejszych. Tak jest chociażby w Olsztynie, gdzie Rada Miasta Olsztyn przyjęła uchwałę w sprawie Olsztyńskiego Budżetu Obywatelskiego w zeszłym miesiącu czy w Kielcach, gdzie według założeń prezydenta Bogdana Wenty projekt uchwały powinien być gotowy w najbliższym czasie, a głosowany na sesji Rady Miasta Kielce we wrześniu - informuje p.o. dyrektora gabinetu prezydenta Daniel Domoradzki.

Ogólne zasady budżetu obywatelskiego w Chełmie są takie same. Najpierw miasto zbierze projekty złożone przez mieszkańców, następnie specjalna komisja je zweryfikuje, a potem chełmianie wybiorą najlepsze projekty w głosowaniu. Diabeł jednak, jak mówi przysłowie, tkwi w szczegółach. Pieniądze wydatkowane w ramach budżetu obywatelskiego podzielone są na pule obejmujące dwa rodzaje projektów: osiedlowe i ogólnomiejskie.

W ramach puli obejmującej projekty osiedlowe środki dzielą się na projekty: kulturalne lub społeczne o wartości do 5 tys. zł, inwestycyjne "małe" o wartości do 25 tys. zł oraz  inwestycyjne "duże" o wartości powyżej 25 tys. zł. Projekty osiedlowe to takie, których realizacja znajduje się na terenie jednego osiedla lub które są skierowane do mieszkańców jednego osiedla. Z kolei projekty ogólnomiejskie to projekty, które dotyczą potrzeb mieszkańców więcej niż jednego osiedla lub miejsce jego realizacji nie jest przypisane do jednego osiedla. Projekty ogólnomiejskie mogą być zarówno inwestycyjne, jak również kulturalne lub społeczne.

Ile miasto przeznaczy na realizację budżetu obywatelskiego? O tym co roku zdecyduje prezydent. Pieniądze z budżetu obywatelskiego dzielone będą według zasady: 80 proc. kwoty na pulę środków osiedlowych, i 20 proc. na pulę środków ogólnomiejskich. Z kolei pula środków na projekty osiedlowe będzie dzielona na poszczególne dzielnice według zasady: 80 proc. środków po równo na wszystkie osiedla i 20 proc. dzielone na wszystkich mieszkańców i pomnożone przez liczbę mieszkańców danego osiedla.

Nowością ma być też wprowadzenie obowiązku uzyskania poparcia mieszkańców pod wnioskiem w formie podpisów. Ich liczba uzależniona jest od liczby mieszkańców danej dzielnicy. Według danych Biura Ewidencji Ludności Urzędu Stanu Cywilnego na 14 maja 2019 r. przy obecnej liczbie mieszkańców zameldowanych na osiedlu Rejowiecka wymaganych będzie 6 podpisów, na Śródmieściu – 8, na Słonecznym - 6, na osiedlu XXX-lecia - 4, na Zachodzie - 7, na Działkach - 5, na Kościuszki - 9, Cementownia - 5, Dyrekcja Dolna - 7 i Dyrekcja Górna - 2.

- Wprowadzono możliwość tzw. połączenia wniosków. Będzie to miało miejsce w przypadku, gdy dwa lub więcej zgłoszonych projektów będzie dotyczyło tego samego zadania lub zbieżnych co do zakresu dotyczących tego samego terenu. Projektodawcy będą mogli wówczas wypracować wspólny projekt - informuje Damian Zieliński z gabinetu prezydenta Chełma. - Ponadto wnioskodawca ma prawo, jeśli jego projekt został zaopiniowany negatywnie, odwołać się od decyzji zespołu opiniującego. W przypadku złożenia odwołania, wnioskodawca będzie miał prawo wziąć udział w posiedzeniu zespołu.

O tym, kiedy rozpoczną się procedury, dowiemy się z harmonogramu. Wiadomo za to, że minimalny okres zgłaszania projektów wynosić będzie 28 dni. Mieszkaniec będzie mógł złożyć dowolną liczbę projektów na specjalnie przygotowanym do tego formularzu. Podobnie jak projekt osiedlowy może złożyć wyłącznie mieszkaniec danego osiedla. W przypadku, gdy wnioskodawcą jest osoba małoletnia, do formularza wniosku należy dołączyć zgodę opiekuna prawnego na zgłoszenie projektu. Każdy mieszkaniec może poprzeć dowolną liczbę projektów, choć potem przy głosowaniu będzie musiał zdecydować się już tylko na jeden osiedlowy i jeden ogólnomiejski.

Minimalny okres głosowania ma wynosić 5 dni. Podobnie jak w latach ubiegłych głosować będzie można w urzędzie miasta metodą tradycyjną oraz przez internet. Jeżeli głosujący nie zaznaczy żadnego zadania lub zaznaczy więcej niż jedno zadanie, jego głos będzie nieważny.