Chełm. Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło decyzję miasta w sprawie spalarni odpadów medycznych

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Chełmie 9 października br. wydało zawiadomienie w sprawie inwestycji planowanej przy ul. Towarowej 7. Początkowo SKO poinformowało, że utrzymało w mocy decyzję władz miasta, które w listopadzie 2024 roku odmówiły określenia środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia.

Jak się jednak okazało – komunikat był błędny. 17 października w Biuletynie opublikowano poprawioną wersję, z której wynika, że Kolegium uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez urząd miasta.

W poniedziałek, 20 października, SKO zamieściło oficjalne sprostowanie, wyjaśniając, że pomyłka dotyczyła wyłącznie treści obwieszczenia, nie samej decyzji. 

"Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Chełmie informuje, że w wyniku pomyłki zamieściło w dniu 9 października 2025 r. w Biuletynie Informacji Publicznej zawiadomienie, w którym poinformowano, że decyzją z dnia 9 października 2025 r., znak: SKO.II.41/872/OŚ/2025, po rozpatrzeniu odwołania od decyzji wydanej z upoważnienia Prezydenta Miasta Chełm przez jego I Zastępcę w dniu 6 listopada 2024 r., znak: DK-KOŚ.6220.29.2022, orzekającego o odmowie określenia środowiskowych uwarunkowań zgody realizacji przedsięwzięcia pn. „Budowa Zakładu do uzyskania energii z odpadów o wydajności maksymalnej 400 kg/h na działkach 34/6, 35/6 i 36/9 obręb 0008 w m. Chełm”, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Chełmie utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję. W rzeczywistości, w wydanym przez siebie rozstrzygnięciu, Kolegium uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji. Poprawione zawiadomienie zostało umieszczone w Biuletynie Informacji  Publicznej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w dniu 17 października 2025 r."

Jak poinformowano, decyzje doręczone stronom postępowania zawierały już prawidłową treść, a pomyłka „nie powoduje negatywnych skutków dla stron”.

Tło sprawy

W listopadzie 2024 roku władze Chełma odmówiły zgody na realizację inwestycji pn. „Budowa zakładu do uzyskania energii z odpadów o wydajności maksymalnej 400 kg/h”. Stało się to mimo pozytywnych opinii Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska, Wód Polskich oraz sanepidu.

Decyzja – podpisana przez zastępcę prezydenta – była uzasadniona obawami społecznymi.

– Organ, podejmując decyzję, przeanalizował zarówno argumenty za, jak i przeciw realizacji inwestycji, przychylając się ostatecznie do obaw mieszkańców w zakresie budowy spalarni i związanego z tym potencjalnego zagrożenia dla środowiska oraz zdrowia i życia – pisał prezydent Jakub Banaszek w mediach społecznościowych.

Inwestor: „To nie spalarnia, lecz zakład odzysku energii”

Krzysztof Rdest, prezes spółki EMKA S.A., wielokrotnie podkreślał, że planowany obiekt nie jest klasyczną spalarnią, lecz nowoczesnym zakładem odzysku energii z odpadów medycznych i weterynaryjnych.

– To jest taka różnica jak między kotłownią a przedsiębiorstwem energetycznym. Nowoczesna technologia pozwala nam bezpiecznie, czysto i ekologicznie unieszkodliwiać odpady, a jednocześnie odzyskiwać energię cieplną – tłumaczył Rdest.

Według inwestora, energia generowana w procesie mogłaby zasilić miejską sieć ciepłowniczą, przynosząc oszczędności mieszkańcom i samemu miastu. Rdest podkreślał też, że województwo lubelskie jest jedną z „białych plam” w zakresie tego typu instalacji, co wymusza transport odpadów do innych regionów.

Lokalizacja przy ul. Towarowej – gdzie niegdyś funkcjonowała asfaltownia – miała, zdaniem prezesa, spełniać wszystkie warunki planistyczne. Bliskość Miejskiego Przedsiębiorstwa Ciepłowniczego umożliwiłaby natomiast efektywne wykorzystanie wytwarzanej energii.

– W Kędzierzynie-Koźlu i Radzikowie nasze instalacje przyczyniły się do wzrostu wartości nieruchomości i przyciągnęły inwestorów. Chełm również mógłby na tym skorzystać – przekonywał prezes EMKA S.A.

Mieszkańcy: „Nie chcemy spalarni w tym miejscu”

Od początku jednak projekt budził duże kontrowersje. Już w 2022 roku mieszkańcy i organizacje społeczne rozpoczęli protesty przeciwko planowanej inwestycji, wskazując na zagrożenia dla zdrowia, środowiska i jakości życia.

Powstał Komitet Społeczny „Aglomeracja Chełm Przeciw Spalarni”, który zebrał pod petycją do Rady Miasta Chełm ok. 7 tysięcy podpisów. Wskazywano w niej m.in. na bliskość zabudowań mieszkalnych, placówek oświatowych oraz zakładów produkujących żywność.

– To miejsce nie jest odpowiednie do realizacji takiej inwestycji. Zbyt blisko są szkoły, domy i firmy, które są wizytówką Chełma. Cieszymy się, że miasto stanęło po stronie mieszkańców, ale nie jest to jeszcze ostateczne zwycięstwo. To dopiero wygrana bitwa – mówi Łukasz Krzywicki, radny miejski i przedstawiciel komitetu społecznego.

Co dalej?

Po decyzji SKO z 9 października sprawa wraca do Urzędu Miasta Chełm, który będzie musiał ponownie rozpatrzyć wniosek inwestora o wydanie decyzji środowiskowej. Na razie nie wiadomo, czy władze miasta podtrzymają swoje wcześniejsze stanowisko, czy też podejdą do sprawy inaczej, uwzględniając uwagi Kolegium.

Jedno jest pewne – temat budowy zakładu przy ul. Towarowej znów dzieli chełmian i powraca na samorządową agendę.

Czytaj także: