Krematorium zamiast salonu samochodowego pod Chełmem? Starosta odmówił pozwolenia, ale inwestorzy mogą ponowić starania

Jak się dowiedzieliśmy, pojawiły się plany uruchomienia domu pogrzebowego z pomieszczeniami do spalania zwłok na terenie dawnego salonu samochodowego Renault w Janowie, w gminie Chełm. Nie jest to jedynie nieformalny pomysł. Przygotowano dokumentację projektową i złożono wniosek o pozwolenie na budowę. Choć pierwsza próba zakończyła się odmową, nie wiadomo jeszcze, co dokładnie przesądziło o decyzji starosty chełmskiego. Wątpliwości budzą również zapisy obowiązującego planu miejscowego, który nie przewiduje wprost lokalizacji krematorium na tym terenie.

Chodzi o nieruchomość położoną w Janowie, przy trasie prowadzącej z Chełma w kierunku Lublina. Na terenie o powierzchni ponad 6300 metrów kwadratowych przez lata funkcjonował salon samochodowy Renault wraz z zapleczem serwisowym.

Jak ustaliliśmy na podstawie księgi wieczystej, działki nr 4/1, 4/2 i 4/3 należą obecnie do Adama Olszewskiego i Agnieszki Olszewskiej. Sprawdzając nazwiska właścicieli nieruchomości w Janowie, natrafiliśmy na ślad prowadzący do branży pogrzebowej.

Agnieszka Olszewska jest wskazywana przez Polskie Stowarzyszenie Pogrzebowe jako właścicielka krematorium Hades w Czerniejowie, w gminie Jabłonna pod Lublinem. Budowa tego krematorium w 2016 roku wywołała sprzeciw części mieszkańców, którzy wyrażali obawy dotyczące jej wpływu na środowisko i warunki życia w miejscowości. Przedstawiciele Hadesu odpierali zarzuty, zapewniając, że przedsięwzięcie realizowano zgodnie z prawem, z wymaganymi pozwoleniami i przy wykorzystaniu odpowiedniej technologii. Ostatecznie nie było przeszkód, by krematorium w Czerniejowie rozpoczęło działalność.

Złożyli wniosek. Starosta odmówił

Z odpowiedzi Starostwa Powiatowego w Chełmie na pytania naszej redakcji wynika, że 19 grudnia 2025 roku do Wydziału Architektury i Budownictwa wpłynął wniosek dotyczący przebudowy i zmiany sposobu użytkowania dawnego salonu samochodowego.

Dołączono do niego projekt zagospodarowania terenu, projekt architektoniczno-budowlany oraz oświadczenie o prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane.

W publicznym rejestrze Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego przedsięwzięcie opisano jako „przebudowę, zmianę sposobu użytkowania budynku (salon samochodowy) na budynek usług komercyjnych”. Jako inwestorzy figurują Adam Olszewski i Agnieszka Olszewska.

Opis w rejestrze jest więc dość ogólny. Dopiero odpowiedź starostwa na pytania „Super Tygodnia” pozwoliła ustalić, jaki dokładnie obiekt planowano urządzić w dawnym salonie. Chodziło o przebudowę budynku na dom pogrzebowy wraz z pomieszczeniami do spalania zwłok, czyli obiekt, w którym miałoby funkcjonować również krematorium.

Z rejestru GUNB wynika, że wcześniej inwestorzy zostali wezwani do uzupełnienia braków formalnych. Wezwanie wysłano 23 grudnia 2025 roku, a dokumenty uzupełniono 5 stycznia. Dwa tygodnie później - 19 stycznia 2026 roku starosta chełmski odmówił zatwierdzenia projektu zagospodarowania działki, projektu architektoniczno-budowlanego oraz wydania pozwolenia na budowę.

Gmina Chełm: nikt do nas nie występował

O możliwość realizacji tego typu działolności na terenie dawnego salonu Renault zapytaliśmy również Urząd Gminy Chełm.

Jak poinformował nas Sylwester Becz, główny specjalista ds. planowania przestrzennego, do urzędu nie wpłynął żaden wniosek dotyczący takiej inwestycji. – Urząd Gminy Chełm nie prowadzi żadnych postępowań związanych z lokalizacją krematorium na terenie działek oznaczonych numerami 4/1, 4/2 i 4/3 – przekazał urzędnik.

Dodał, że żaden potencjalny inwestor nie występował do gminy i nie składał wniosków w sprawie dotyczącej tego przedsięwzięcia.

Nie oznacza to jednak, że nie podjęto formalnych starań. Wniosek o pozwolenie na budowę został bowiem skierowany do starostwa, które jest właściwym organem administracji architektoniczno-budowlanej.

Co przewiduje plan zagospodarowania przestrzennego?

Znacznie istotniejsze dla przyszłości przedsięwzięcia mogą okazać się zapisy obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Jak poinformowała gmina, ustalenia planu z 2004 roku przeznaczają działki po dawnym salonie Renault pod wybrane usługi, ze wskazaniem na zachowanie funkcji istniejących obiektów. Nie wskazują natomiast możliwości lokalizacji krematorium.

Postanowiliśmy więc sprawdzić sam dokument. Chodzi o uchwałę nr XX/120/2004 Rady Gminy Chełm z 13 lipca 2004 roku. W jej ustaleniach szczegółowych odnaleźliśmy zapis dotyczący terenu oznaczonego symbolem A.20 U, w którym wprost wymieniono istniejący salon Renault.

Plan przewiduje na tym obszarze usługi komercyjne, w tym motoryzacyjne, handel i gastronomię, a także składy, magazyny oraz hurtownie. Wskazuje przy tym na zachowanie istniejącego zagospodarowania. Nie wymienia natomiast krematorium. Jednocześnie w § 6 ust. 4 uchwały dopuszczono zmianę profilu i branży istniejących usług w zależności od potrzeb społeczności lokalnej. Nie oznacza to jednak automatycznej zgody na prowadzenie dowolnej działalności. Ocena zgodności konkretnej inwestycji wymaga uwzględnienia wszystkich obowiązujących ustaleń planu.

Działki po dawnym salonie Renault znajdują się również w strefie gospodarczej 26SP, wyznaczonej w obowiązującym planie ogólnym gminy Chełm.

Jak wyjaśnia urząd, strefa ta wskazuje na możliwość przeznaczania terenów w planach miejscowych głównie pod usługi i produkcję, ale nie przesądza o konkretnym rodzaju dopuszczalnej działalności. – Plan ogólny nie stanowi dokumentu, w oparciu o który może być wydana jakakolwiek decyzja zezwalająca na lokalizację przedmiotowej inwestycji – podkreśla Sylwester Becz.

Samo oznaczenie terenu symbolem 26SP nie daje więc podstaw do realizacji krematorium. Kluczowe pozostają szczegółowe ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz przepisy dotyczące planowanego przedsięwzięcia.

Czy krematorium w Janowie może jeszcze powstać?

Starosta odmówił wydania pozwolenia, ale nie znamy przyczyn tej decyzji. Nie wiadomo więc, czy przeszkodą okazały się ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, czy inne wymagania prawne. Sam fakt złożenia i rozpatrzenia wniosku nie oznacza bowiem, że planowana inwestycja jest dopuszczalna.

Aby wyjaśnić te wątpliwości, wystąpiliśmy do Starostwa Powiatowego w Chełmie z wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej, obejmującym pełną treść decyzji odmownej wraz z uzasadnieniem. Zapytaliśmy również, czy rozstrzygnięcie jest ostateczne i czy inwestorzy złożyli odwołanie.

Zwróciliśmy się także do firmy pogrzebowej Hades z pytaniami o plany uruchomienia krematorium, zakres przedsięwzięcia oraz jego dalsze losy. Do chwili przygotowania publikacji nie otrzymaliśmy odpowiedzi.

Czy styczniowa odmowa oznacza koniec planów dotyczących dawnego salonu Renault, czy inwestorzy będą podejmować kolejne próby realizacji przedsięwzięcia?

Do tematu wrócimy po otrzymaniu dokumentów ze starostwa i stanowiska przedsiębiorców.

Do tematu wrócimy po otrzymaniu dokumentów ze starostwa i stanowiska przedsiębiorców.

Czytaj także: