Absolutorium i oszczędności. Dubienka stawia na finansową rozwagę

RIO: budżet wykonano zgodnie z przepisami

Jednym z najważniejszych punktów czerwcowej sesji rady gminy było rozpatrzenie sprawozdania z wykonania budżetu za 2025 rok oraz podjęcie decyzji w sprawie udzielenia wójtowi absolutorium.

Podstawę do dalszej dyskusji stanowiła pozytywna opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie z 8 kwietnia 2026 roku. Skład orzekający, w którym zasiadły: Małgorzata Głuch, Agnieszka Pękała i Julita Woźniak, nie stwierdził naruszeń przepisów dotyczących gospodarki finansowej gminy. RIO uznała, że sprawozdanie zostało sporządzone prawidłowo i zgodnie z obowiązującym prawem.

Z przedstawionych danych wynika, że dochody budżetu wykonano na poziomie 66,15 proc., natomiast wydatki osiągnęły 58,28 proc. planu. Na pierwszy rzut oka wskaźniki mogą wydawać się niskie, jednak - jak wyjaśniono podczas sesji - wynikały one przede wszystkim z przesunięcia części inwestycji majątkowych na kolejny rok budżetowy.

Regionalna Izba Obrachunkowa zwróciła jednocześnie uwagę, że wydatki bieżące nie przekroczyły dochodów bieżących, co oznacza zachowanie jednej z podstawowych zasad bezpiecznego gospodarowania finansami publicznymi.

Inwestycje przesunięte, kredyt okazał się zbędny

Podczas omawiania wykonania budżetu wyjaśniono szczegółowo przyczyny niższej realizacji planu finansowego.

- Zarówno dochody, jak i wydatki zostały wykonane na niższym poziomie przede wszystkim dlatego, że część zaplanowanych inwestycji, głównie drogowych, została przesunięta na rok 2026. Nie oznacza to rezygnacji z tych zadań, lecz zmianę harmonogramu ich realizacji - podkreśliły władze. 

Decyzja ta przyniosła również wymierny efekt finansowy.

- Dzięki przesunięciu inwestycji gmina nie musiała uruchamiać planowanego kredytu w wysokości ponad 3 milionów złotych. Pozwoliło to uniknąć dodatkowego zadłużenia i zachować większą elastyczność finansową na kolejne lata - padło w czasie dyskusji. 

Nie oznacza to jednak, że sytuacja finansowa jest całkowicie wolna od problemów.

Według przedstawionego sprawozdania zaległości wymagalne gminy przekraczają 1,18 mln zł. Największą część stanowią należności związane z funduszem alimentacyjnym oraz zaległości z podatków od nieruchomości i podatku rolnego. Jak zaznaczono podczas sesji, są to przede wszystkim zobowiązania narastające od wielu lat, których wyegzekwowanie pozostaje trudnym procesem.

Komisja rewizyjna: środki publiczne wydawano zgodnie z prawem

Przewodnicząca komisji rewizyjnej Dorota Golczewska przedstawiła radnym wniosek o udzielenie absolutorium, wypracowany podczas posiedzenia komisji 3 czerwca 2026 roku. W pracach uczestniczyli również: Gabriel Szewczuk, Elżbieta Jaroszyńska oraz Jarosław Sitarczuk.

Przedstawiając uzasadnienie, przewodnicząca podkreśliła, że komisja szczegółowo przeanalizowała sprawozdania finansowe, dokumentację księgową oraz realizację budżetu.

- Po przeprowadzonej analizie komisja nie stwierdziła nieprawidłowości w wykonywaniu budżetu. Środki publiczne były wydatkowane zgodnie z uchwałami rady gminy, ewidencja księgowa prowadzona była rzetelnie, a postępowania o udzielenie zamówień publicznych realizowano zgodnie z obowiązującymi przepisami. W naszej ocenie majątkiem oraz finansami gminy gospodarowano prawidłowo i zgodnie z obowiązującym prawem - odczytała przewodnicząca.

Także ten wniosek uzyskał pozytywną opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej, wydaną 9 czerwca 2026 roku.

Pytania o dopłaty dla gminnej spółki

Jedynym tematem, który wywołał szerszą dyskusję, była kwestia dopłat do cen wody i ścieków dla gminnej spółki komunalnej.

Wiceprzewodnicząca Henryka Szewc zwróciła uwagę, że wykonanie tego zadania było znacznie niższe od planu.

- W dokumentach widzimy, że dopłaty do wody zostały zrealizowane w około 41 procentach, a do ścieków w niespełna 51 procentach planowanej kwoty. Chciałabym zapytać, z czego wynika tak duża różnica pomiędzy planem a wykonaniem i dlaczego wypłacono tak niewielką część zaplanowanych środków - pytała.

Wyjaśnienia udzielono bezpośrednio podczas sesji.

- Wysokość dopłat wynikała z rzeczywistych rozliczeń przedstawianych przez spółkę. Gmina przekazywała środki na podstawie wystawionych faktur, dlatego wypłacone zostały dokładnie takie kwoty, jakie wynikały z przedłożonych dokumentów. Nie było podstaw do przekazania wyższych środków niż wynikało to z rozliczeń - odpowiedziano.

Słowa uznania dla wójta

Choć sesja poświęcona była przede wszystkim finansom, nie zabrakło również podziękowań pod adresem wójta.

Radna Henryka Szewc podkreśliła, że pozytywna ocena dotyczy nie tylko wykonania budżetu, ale również sposobu reprezentowania gminy.

- Chciałabym podziękować panu wójtowi za budowanie dobrych relacji z administracją rządową i samorządową na różnych szczeblach. To właśnie dzięki tym kontaktom łatwiej jest pozyskiwać środki zewnętrzne i realizować kolejne inwestycje. Doceniam również otwartość na mieszkańców, gotowość do podejmowania nowych wyzwań oraz godne reprezentowanie naszej gminy podczas licznych spotkań i wydarzeń. To wszystko przekłada się na pozytywny wizerunek Dubienki - powiedziała.

Dwie uchwały, dwa jednogłośne głosowania

Po zakończeniu dyskusji rada przystąpiła do głosowań. Najpierw jednogłośnie przyjęto uchwałę zatwierdzającą sprawozdanie finansowe wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu za 2025 rok. Za jej przyjęciem głosowało wszystkich 12 obecnych radnych.

Kilka minut później równie jednomyślnie rada podjęła uchwałę w sprawie udzielenia wójtowi absolutorium z tytułu wykonania budżetu.

Po ogłoszeniu wyników przewodnicząca rady pogratulowała wójtowi uzyskanego poparcia.

- Gratuluję udzielenia absolutorium i życzę dalszej owocnej pracy na rzecz naszej gminy. Życzę również, aby utrzymała się dobra atmosfera współpracy pomiędzy radą a wójtem, aby nic jej nie zakłóciło, żeby dopisywały warunki do realizacji kolejnych inwestycji i żeby zarówno mieszkańcy, jak i cały samorząd mogli wspólnie korzystać z efektów tej pracy - powiedziała, zamykając punkt obrad.

Przyjęte uchwały weszły w życie z dniem ich podjęcia, a jednogłośne głosowania potwierdziły, że rada pozytywnie ocenia sposób prowadzenia finansów gminy oraz kierunek, w jakim rozwija się Dubienka.

Czytaj także:

• Gm. Dubienka. Pół wieku wspólnej drogi. Wyjątkowy jubileusz małżeństw w Dubience [ZDJĘCIA]
• Gm. Dubienka. Inwestycje drogowe i hołd dla tradycji. Samorząd dba o przeszłość i teraźniejszość
• Gm. Dubienka. Stulecie niezłomnej postawy. Wanda Więcławik - bohaterka, która ocaliła życie i honor
• Wielki triumf OSP Żmudź. Emocjonujące zawody sportowo-pożarnicze w Starosielu [GALERIA ZDJĘĆ]