Rafał Czyżyk
Radni pytali burmistrza Gabriela Adamca i skarbnika Sławomira Kowalskiego m.in. o sposób rozdysponowania dodatkowych 358 tys. zł, koszty miejskiego oświetlenia, magazyny energii, które mają związek z tzw. inwestycją OZE oraz wykorzystanie dotacji przez lokalny klub sportowy. W tle całej dyskusji pojawiał się jeden zasadniczy problem: "Jak przy ograniczonych możliwościach finansowych miasta sfinansować najważniejsze zadania i jednocześnie utrzymać budżet w ryzach?".
Skarbnik miasta nie ukrywał, że sytuacja jest wymagająca. Jak mówił, końcówka roku będzie kolejnym okresem intensywnego szukania pieniędzy i równoważenia wydatków. W ocenie Kowalskiego walka o finansowy spokój potrwa jeszcze przez kilka kolejnych lat.
Minister wysupłał środki z rezerwy
Uzasadniając uchwałę dotyczącą zmian w budżecie, skarbnik miasta przekazał najpierw informację, która dla miejskich finansów była niewątpliwie korzystna. Rejowiec Fabryczny otrzymał 358 388 zł z rezerwy resortu finansów na uzupełnienie dochodów jednostek samorządu terytorialnego.
Znaczenie ma to, że pieniądze nie zostały przypisane do jednego, ściśle określonego obszaru funkcjonowania samorządu. Miasto może przeznaczyć kwotę na realizację własnych zadań i reagować na bieżące potrzeby budżetu.
Jak poinformował urzędnik, dodatkowe środki pojawiły się w momencie, gdy miejski budżet musi mierzyć się z rosnącymi kosztami realizacji wielu zadań. W sposób naturalny pojawiło się więc pytanie - na co dokładnie zostaną przeznaczone pieniądze i czy część z nich nie powinna zostać zabezpieczona na późniejsze potrzeby?
Dyskusje nad inwestycjami
Jednym z bieżących zadań, jakie zostały ujęte w ramach zaplanowanych zmian, jest zakup i montaż platformy schodowej w szkole podstawowej. Inwestycja ma poprawić dostępność budynku dla osób z niepełnosprawnościami.
Zgodnie z informacją przedstawioną przez skarbnika, dofinansowanie wyniosło w tym przypadku 41 512,50 zł, natomiast udział własny miasta to ok. 13 tys. zł. Oznacza to, że zdecydowana większość kosztów zadania zostanie pokryta ze środków zewnętrznych. Dla samorządu jest to przykład inwestycji, przy której niewielki wkład własny pozwala zrealizować konkretne przedsięwzięcie poprawiające dostępność miejskiej infrastruktury.
Przedsięwzięciem, o którym wspomniano podczas dyskusji, była modernizacja skweru znajdującego się przy zbiegu ulic Hirschelda i Lubelskiej. Inwestycję realizuje Fundacja Rozwoju Rejowca Fabrycznego, a całkowita wartość zadania przekracza 509 tys. zł. Udział miasta został określony na poziomie 99 280 zł.
Podczas sesji zwrócono uwagę na istotną kwestię dotyczącą własności. Choć inwestycja jest realizowana przez fundację, po jej zakończeniu odnowiony teren będzie stanowił mienie miasta. To oznacza, że samorząd będzie korzystał z efektów inwestycji w miejskiej przestrzeni, mimo że jej inicjatorem jest organizacja pozarządowa.
Jedną z podjętych na sesji kwestii była też budowa oświetlenia przy ulicy Cichej oraz na nowym skwerze. Łączny koszt tych dwóch zadań określono na 125 590 zł. Cała kwota ma zostać pokryta ze środków własnych miasta.
- Dlaczego nie udało się pozyskać na ten cel pieniędzy zewnętrznych? - dociekał radny Kister.
- Zadania pojawiły nam się dosłownie parę tygodni temu. Nie było czasu ani odpowiednich naborów, by zdobyć środki zewnętrzne - tłumaczył Kowalski.
Burmistrz Gabriel Adamiec przedstawił dodatkowo praktyczny argument dotyczący ulicy Cichej. W tym miejscu prowadzone były już wykopy związane z pracami zakładu energetycznego. Bieżące roboty energetyków powzoliły wykonać część prac związanych z oświetleniem bez konieczności ponownego rozkopywania ulicy.
Podobny argument, jak wskazały władze miasta, dotyczy skweru. Oświetlenie trzeba wykonać na etapie prowadzonych obecnie prac, ponieważ późniejszy montaż oznaczałby konieczność ingerencji w nową nawierzchnię.
Podczas obrad pojawiły się również pytania o sytuację na osiedlu Morawinek. Burmistrz poinformował, że projekt wykonawczy dotyczący planowanych prac jest na ukończeniu. Zapowiedział również kolejne spotkanie konsultacyjne z mieszkańcami, podczas którego mają zostać przedstawione szczegółowe rozwiązania.
To ważna informacja, ponieważ dopiero prezentacja projektu pozwoli mieszkańcom dokładnie zobaczyć, jakie elementy osiedla zostaną objęte inwestycją, w jakim zakresie będą prowadzone prace oraz jakie rozwiązania techniczne zostały przewidziane.
Pytania o budżet MOK "Dworek"
Radny Mariusz Grams pytał o sposób planowania fiinanasowania Miejskiego Ośrodka Kultury „Dworek”. Z przedstawionych podczas sesji informacji wynikało, że po pierwszej połowie roku wykorzystano znaczną część zaplanowanych środków, a następnie konieczne stało się zwiększenie budżetu placówki o kolejne 163 tys. zł.
Radny dociekał więc, czy pierwotny plan finansowy był właściwie oszacowany.
- Czy ten plan był nierealny? Czy wystąpiły jakieś drastyczne wydatki?
Problem dotyczył nie tylko samej kwoty, ale szerzej - sposobu planowania miejskich wydatków. Jeśli bowiem w ciągu roku konieczne było znaczące zwiększenie środków dla jednostki, pojawia się, zdaniem radnego, uzasadnione pytanie, czy był to skutek nieprzewidzianych kosztów, dodatkowego zadania, czy też zbyt niskiego zaplanowania wydatków na początku roku.
Burmistrz odpowiedział, że zwiększenie środków dla „Dworku” wiąże się przede wszystkim z zakupem wyposażenia. Wyjaśnił, że część wydatków ma zostać zrefundowana w ramach dofinansowania ministerialnego.
Magazyny energii czekają na uruchomienie?
Kolejnym tematem poruszonym przez radnego Gramsa były magazyny energii, jakie instalowane są w ramach dużej, miejskiej inwestycji w odnawialne źródła energii.
Radny wskazywał, że według posiadanych przez niego informacji urządzenia od około pół roku pozostają nieuruchomione. Jego zdaniem oznacza to, że nie wykorzystują okresu największego nasłonecznienia, kiedy instalacje fotowoltaiczne mogą produkować najwięcej energii.
Była to jedna z kwestii, na które podczas sesji nie padła szczegółowa odpowiedź techniczna. Burmistrz poprosił o zaufanie wykonawcom i zapowiedział, że sprawa zostanie skonsultowana ze specjalistami, a radny otrzyma merytoryczne i szczegółowe wyjaśnienie.
Radny Mariusz Grams zwrócił także uwagę na koszty dowozu dzieci do szkół. W jego ocenie wydatki na ten cel mogą być niedoszacowane i wymagać dodatkowych środków.
Kolejnym tematem były koszty gospodarki odpadami. W trakcie dyskusji wskazywano na rozbieżności pomiędzy planowanymi a rzeczywistymi wydatkami i wpływami związanymi z systemem gospodarowania odpadami.
Obie kwestie mają znaczenie dla przyszłych zmian budżetowych, ponieważ są to wydatki, których samorząd nie może po prostu z dnia na dzień zlikwidować. Dowóz dzieci i organizacja systemu odbioru odpadów należą do zadań wymagających stałego finansowania.
Sparta Rejowiec Fabryczny. Emocje wokół dotacji
Najbardziej emocjonalna część dyskusji dotyczyła jednak Sparty Rejowiec Fabryczny. Radny Mariusz Grams zwrócił uwagę na poziom wykorzystania miejskiej dotacji dla klubu. Zgodnie z przedstawionymi podczas sesji danymi Sparta miała wykorzystać już 135 tys. zł z przyznanych 170 tys. zł, czyli około 80 proc. środków.
Radny wskazywał, że sytuacja budzi pytania, ponieważ sezon jesienny dopiero się rozpoczyna. W jego ocenie tak duży poziom wykorzystania dotacji w pierwszej części roku powinien zostać dokładniej przeanalizowany. Dlatego zaproponował, aby sprawą zajęła się Komisja Rewizyjna.
W imieniu klubu głos zabrał Robert Szokaluk. Wyjaśnił, że Sparta jest stowarzyszeniem, które nie opiera swojej działalności wyłącznie na pieniądzach przekazywanych przez miasto.
- Klub aktywnie poszukuje dodatkowych źródeł finansowania i korzysta z różnych programów oraz konkursów. Otrzymuje także środki z PZPN.
Odnosząc się do wysokiego poziomu wydatków w pierwszej części roku, przedstawiciel Sparty wskazywał na specyfikę kalendarza sportowego.
- Runda wiosenna jest dłuższa i rozpoczyna się wcześniej niż runda jesienna, co wpływa na rozkład wydatków w ciągu roku. Proste porównanie kwoty wydanej w pierwszym półroczu z kwotą pozostałą do dyspozycji nie musi odzwierciedlać rzeczywistego zapotrzebowania klubu w kolejnych miesiącach – zauważył Szokaluk.
Jednocześnie kwestia rozliczania dotacji pozostaje ważna z punktu widzenia miasta, ponieważ środki publiczne mogą być wydawane wyłącznie zgodnie z zasadami określonymi w umowie dotacyjnej.
- Warto zauważyć, że kontrolować możemy wyłącznie tę część dotacji, jaka trafia do konkretnego podmiotu z miejskiej kasy. Nie możemy natomiast ingerować w sposób wydawania pozostałych środków - dodała przewodnicząca rady Iwona Herda.
Burmistrz podkreślał z kolei znaczenie klubu, szczególnie Akademii Sparty. Wskazywał na szeroką działalność szkoleniową i liczbę dzieci oraz młodzieży uczestniczących w zajęciach. Określił Akademię jako „ewenement na skalę województwa”, zwracając jednocześnie uwagę na relatywnie niski poziom miejskiego dofinansowania w stosunku do zakresu prowadzonej działalności.
Walka o budżet do końca roku
Podsumowując dyskusję, skarbnik miasta otwarcie mówił o trudnej sytuacji finansowej samorządu. Wskazywał na zadłużenie miasta oraz ograniczenia wynikające z obowiązujących wskaźników finansowych. Jak zaznaczył, zarządzanie budżetem będzie wymagało pracy praktycznie każdego dnia.
- To jest praca do ostatniego dnia roku i tak to niestety będzie wyglądało. Walka o finanse o kolejny rok z rzędu - ocenił skarbnik miasta.
W jego ocenie dodatkowe środki otrzymane z Ministerstwa Finansów mają więc istotne znaczenie. Bez nich realizacja części zaplanowanych inwestycji mogłaby być znacznie trudniejsza, a niektóre zadania mogłyby w ogóle nie dojść do skutku.
Ostatecznie, mimo wielu uwag i wątpliwości, zmiany budżetowe zostały przyjęte jednogłośnie. Za zmianami opowiedziało się dziewięcioro obecnych na sali radnych.
Czytaj także:
- Gm. Siedliszcze. Mieszkańcy Chojna Nowego Pierwszego chcą progów zwalniających. Sprawa czeka na opinie
- Gm. Siedliszcze. Nowy autobus dla WTZ pewny. Gmina szykuje także remont placówki
- Nowy etap współpracy regionalnej. Gmina Żmudź oficjalnie przystępuje do Związku Gmin Lubelszczyzny
- Rejowiec. Fabryczny. Jest termin referendum w sprawie odwołania burmistrza Gabriela Adamca przed upływem kadencji
Napisz komentarz
Komentarze