Pow. krasnostawski. Standardy etyczne urzędników i granice prywatności w sieci

Radny odniósł się do sprawy w swoim piśmie, które złożył w formie interpelacji podczas ostatniej sesji. 

- "W ostatnim czasie mieszkańcy powiatu zwracają uwagę na publiczną aktywność internetową osoby pełniącej funkcję kierowniczą Starostwa Powiatowego, konkretnie Naczelnika Wydziału Komunikacji Transportu i Dróg Publicznych polegającą na publikowaniu wpisów, komentarzy oraz treści koncentrujących się na działalności jednego z samorządów na terenie powiatu. Sytuacja ta budzi wątpliwości dotyczące zachowania standardów bezstronności, etyki urzędniczej oraz wpływu tego rodzaju aktywności na wzajemne relacje pomiędzy jednostkami samorządu terytorialnego. Co z punktu widzenia Powiatu Krasnostawskiego powinna być bardzo ważna" - napisał Marek Piwko w interpelacji. 

Radny pytał m.in., czy starostwo analizuje tego rodzaju działania pod kątem zasad etyki urzędniczej, czy obowiązują konkretne regulacje dotyczące zachowania pracowników również poza miejscem pracy oraz w jaki sposób egzekwowane są standardy dotyczące godności urzędnika w przestrzeni publicznej – w tym internetowej.

- "Czy w zakresach obowiązków pracowników Starostwa Powiatowego oraz jednostek organizacyjnych Powiatu znajdują się zapisy dotyczące obowiązku zachowywania się z godnością w pracy jak i poza nią? Jeżeli takie zapisy obowiązują, proszę o wskazanie: czy mają zastosowanie również do aktywności prowadzonej w przestrzeni internetowej i mediach społecznościowych? W jaki sposób są egzekwowane?" - pytał radny w interpelacji. 

I dodał:

-" W ocenie mieszkańców osoby pełniące funkcje publiczne, w szczególności pełniące funkcje kierownicze winny kierować się zasadą powściągliwości, profesjonalizmu oraz dbałości o autorytet administracji publicznej, szczególnie w przestrzeni internetowej, która ma bezpośredni wpływ na odbiór instytucji samorządowych. Zaś publiczna aktywność oparta na domniemywaniu, insynuacji lub powątpiewaniu w praworządność innego samorządu może prowadzić do utraty wzajemnego zaufania i poszanowania". 

Odpowiedź starosty: prawo wyznacza granice

W odpowiedzi na interpelację starosta Janusz Szpak podkreślił, że w Starostwie Powiatowym w Krasnymstawie przywiązuje się dużą wagę do przestrzegania zasad etyki, bezstronności oraz profesjonalizmu przez pracowników samorządowych.

- "Obowiązujące przepisy prawa, w tym ustawa o pracownikach samorządowych, kodeks pracy, a także wewnętrzne regulacje, nakładają na pracowników samorządowych obowiązek rzetelnego, bezstronnego i profesjonalnego wykonywania powierzonych zadań, z poszanowaniem interesu publicznego oraz zasad współżycia społecznego" - podkreślił starosta Janusz Szpak. 

W odpowiedzi starosta odniósł się również do kwestii monitorowania aktywności internetowej pracowników.

- "Prywatna publiczna aktywność internetowa pracowników Starostwa Powiatowego nie znajduje się w sferze monitorowania i kontroli prowadzonej przez Starostę, bowiem nie ma podstaw prawnych do wprowadzenia przez pracodawcę kontroli aktywności pracowników w przestrzeni internetowej. Pracodawca musi mieć świadomość, że monitorowanie każdej aktywności online pracowników mogłoby zachwiać równowagę pomiędzy prawnie chronionymi interesami pracodawcy, a prywatnością pracowników oraz być naruszeniem zasad przetwarzania danych osobowych, a także prawa do prywatności. Przetwarzanie danych osobowych pracowników w tym zakresie wymaga podstawy prawnej, określenia celu, zakresu oraz sposobu zastosowania monitoringu" - tłumaczył Szpak. 

Etyka w pracy i poza nią

Starostwo przypomniało jednocześnie, że każdy pracownik zapoznawany jest z regulaminem pracy oraz zakresem obowiązków, które zawierają wymóg przestrzegania zasad współżycia społecznego i zachowania godności również poza miejscem pracy. Zgodnie z przywołanymi zapisami pracownik zobowiązany jest do wykonywania obowiązków w sposób rzetelny, bezstronny i profesjonalny. 

W odpowiedzi przywołano również kodeks etyczny pracowników starostwa, który opiera się na pięciu filarach: traktowaniu pracy jako służby publicznej, rzetelności i profesjonalizmie, rozwoju kompetencji, jawności i bezstronności oraz dbałości o relacje międzyludzkie.

- "Zapewniam, że kwestie poruszone w Pana interpelacji są traktowane z należytą powagą, a działania samorządu zmierzają do utrzymania wysokiego poziomu zaufania publicznego, przejrzystości oraz profesjonalizmu kadry Starostwa Powiatowego w Krasnymstawie" - podsumował starosta. 

Choć formalnie sprawa została zamknięta, pozostawia ona otwarte pytanie o praktyczne granice aktywności pracowników administracji publicznej w mediach społecznościowych i o to, jak samorządy powinny reagować na sytuacje, w których prywatna aktywność może być odbierana jako element wizerunku instytucji.

Czytaj także: